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鞍钢事故:管理纸面化之殇
发布时间:2012/3/1 13:35:59 | 人感兴趣 | 评分:3 | 收藏:

                 

  2月27日,冰雪初融的鞍山迎来了一个晴天,这一天是“鞍钢2.20喷爆重大事故”死难者的“头七”, 鞍钢重型机械有限责任公司(下称鞍钢重机)在上午召开了集体追悼会。工人们集中在厂门口的空地上,追思遇难的13名工友。事故发生所在的铸钢厂仍在停产接受事故调查,“沉痛悼2.20事故中遇难工友”的电子告示牌醒目而沉重。

  人的因素

  2月20日,辽宁鞍钢集团公司重型机械有限责任公司铸钢厂开始生产水电下环。砂型制作完成后,23时30分开始进行钢水浇注,23时36分左右,在第二罐钢水浇注即将结束时发生砂型型腔喷爆,造成13人死亡、17人受伤。

  根据安监总局25日公布的初步调查结果,事故系型腔内部或底部残余水分过高,钢水进入型腔后,残余水分受热,短时间内迅速膨胀,造成砂型型腔喷爆。

  然而,究竟是因为浇铸作业时不规范导致爆炸,还是因为譬如炉腔底部破漏这样故障引起钢水喷溅的,尚无定论。已对此事故实行挂牌督办的国务院安委会表示,查处结果将及时向色会公布。

  “总归是人的因素。只要自己小心注意,严格按标准来,也不会出事。”一名鞍钢重机的工人对新浪财经表示。但据该工人表示,重机工人很累,歇假没有人替岗,却要保证产量。人不够用就找没培训完的人顶岗,在这种状态下,不熟悉或者走神也有可能。

  曾经是鞍钢人的业内专家马忠普对新浪财经表示,这类事故从根源上来看都是人为造成的。他指出,翻炒都有严格的规范制度,而工人一般也是熟练工,最有可能就是麻痹大意,一直这么操作也没出事。另外从管理上讲也有漏洞,比如在平时没有重点强调,监管不到位。

  管理纸面化

  按照海恩法则原理,每一起严重事故的背后,必然有29次轻微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隐患。

  据另一名鞍钢重机职工私下透露,这次被说成鞍钢最严重的事故,但实际不止是重机,鞍钢总厂也有不少事故,甚至有伤亡,只是外界所不知。

  翻阅《鞍钢集团公司2010年可持续发展报告》安全生产标准化工作的章节可以看到,2010年,鞍钢全面开展安全生产管理标准化、现场标准化和操作标准化创建工作,成立安全生产标准化工作小组。修订安全生产标准化制度216个,编制安全生产标准化作业指导书9万多份。并且在2010年排查给类安全隐患5095项,及时整改5010项,力度极大。

  然而,据一名鞍钢内部人士讲,这种管理仍然浮于纸面,停留于形式。各种指导、标准纸张层层发来,反而起不到什么作用了;另一方面,事故发生也是管理过程中人为的松懈,而基层工人身背各项考核,产量、优品率、废渣率层层压下来,为了争取好的业绩难免在实际操作中放松了要求。

  另外调查中也发现,鞍钢一方面退休、集体办大厂员工冗杂,另一方面却缺乏新生力量,这也导致工人作业压力增大。资料显示,2010年末,鞍钢在职员工233971人,在岗员工204992;而生产人员仅有138728。当年新增员工2582人,却减少了11049人,主要是退休等自然减员。

  “鞍钢一直是缺人的,如今在鞍山进钢厂已经不如以前那般吸引人,新进职工也是本地人为主,引进的大学生流失也是常有。”一名熟悉钢厂的鞍山人评论。

  马忠普表示,这次鞍钢需要吸取教训,加强严格管理。从上到下都需要重视安全生产,而这个传统鞍钢本来一直是具有的,80年代就提出“安全事故为零”的口号,此次事件是给鞍钢敲了个警钟。

    鞍钢:转型困境

  尽管事故的经济损失对总资产上千亿的鞍钢集团来讲并不大,但是从钢铁业的共和国长子,到最亏钱的钢企,再到最重大事故。现在的鞍钢,既折射出钢铁行业之困,又透露出老国企转型之艰。

  目前,鞍钢面临的问题,鞍本重组无实质性进展。多项对外投资没有达到预期盈利,而集团内部仍然延续陈旧的管理方式。

  鞍本整合进展缓慢

  张晓刚掌舵鞍钢的2007年,中国钢铁业已经度过了长达十二年的高速发展,面临着产能过剩,国家开始宏观调控和淘汰落后。此背景下各大钢厂纷纷转型,走向兼并重组和拓展海外资源。而另一厢,前任刘玠规划建设了鞍山本部新区、鲅鱼圈钢铁新区、朝阳新区、促成了鞍本合并等,亟待后续的整合和增效。

  在这种情况下,作风低调的张晓刚上任后,提出要转变鞍钢发展模式,在大方式上要从以投资新建为主向投资新建与兼并重组并重转变,而在产业布局上,要从内陆发展向靠近市场、靠近沿海和跨国经营转变。

  随后,鞍、本两钢在国内的整合开始突飞猛进。2008年5月,鞍钢开始跨区整合同为央企的攀钢集团。2010年,本钢吸收了当地的北钢后产能扩充到2000万吨。然而两个区域内最大的鞍钢、本钢重组却遥遥无期,双方几乎是各自为政的发展。

  现在虽然工人们都认为鞍本是一家。但实质上两钢除了挂牌子和共享统计数据的最初成果外,在统一研发、统一规划、统一销售方面几乎毫无进展,人事调整和资产整合更是没有触及。而这期间,河北钢铁、山东钢铁等后来居上,早已实现区域内整合。

  一名业内分析师表示,作为央企的鞍钢和辽宁省下的本钢重组,有着复杂的利益冲突。鞍本的问题在于体制方面的阻力,而不在企业层面,这之中有很多无奈,每年两会都会被问起鞍钢、本钢推进的事情,但今年有实质性进展的希望仍然渺茫。

  对外投资遇冷环境

  另一方面,鞍钢的对外投资风生水起。2008年9月10日,鲅鱼圈钢铁分公司正式投产运行;2007年7月19日,鞍钢投资21亿元与凌源钢铁集团公司合资组建朝阳鞍凌钢铁有限公司正式成立;而最近,其在福建莆田市投资建设年产100万吨冷轧项目也获得了其他股东的增资。

  不仅如此,鞍钢产业链的投资还延伸到了国外。鞍钢在2010年投资美国钢发展公司在密西西比州建设1座短流程的高科技环保型钢厂,虽然受到重重阻碍仍在进行。

  然而,火热的投资遭到了钢铁业的持续低迷。中钢协数据显示,2011年国内77家大中型钢铁企业销售利润仅为2.42%,远低于同期全国规模以上工业企业平均利润率的水平,亏损面达10.4%。而同时,我国钢铁的产能过剩,严重供大于求。据分析,如果按粗钢表观消费量在6.88亿吨左右计算,产能过剩率约已达到122%

  对此,分析师指出,鞍钢的一些对外投资、合资、合并项目并未形成预期的盈利,并且有很多尚在建设中,难以预计未来的贡献率。“目前难以评估鞍钢的投资是否能得到预期回报,毕竟经济周期也就3-5年,但是向着高端产品发展,也是大势所趋。”一名资深券商分析师评价。

  而另一名则并不看好鞍钢的海外建厂。该分析人士指出,美国受到金融危机的打击比中国更大,而且不像发展中国家那样有增长空间,本地长材生产企业竞争力较强,因此鞍钢在美国建厂恐怕无法实现销售带来的利润增长,可能是从战略意义上的考虑,学习美国先进的电路炼钢技术。

  管理模式需改革

  2月,鞍钢股份的一则2011年业绩预报引起了市场的骚动:绩预告显示2011年公司亏损21.5亿元,相比2010年20亿的净利润大幅下滑。

  业绩预告中提到原材料价格涨幅高于钢材价格涨幅以及高炉检修是亏损的主要原因,特别是2011年4季度钢材价格明显下跌,同时原材料价格维持高位。使得公司4季度出现大幅亏损。

  事实上,鞍钢的铁矿石供应优势远远大与其他钢厂。因为其60%的矿石可由母公司的矿山提供。同时鞍钢集团作为第一大股东在澳洲投资的卡拉拉铁矿石项目已动工建设,完全投产后,将形成年产铁矿石一千万吨的能力。但是,与母公司的原材料供应合同却令鞍钢股份在铁矿石下行区间承受了亏损。

  瑞银证券的报告指出,鞍钢从集团购买约50%所需的铁矿石,价格每半年调整一次,这使得公司在复杂的市场环境下难以快速进行生产调整以及成本控制。因为在铁矿石上涨时期,这种原材料供应模式曾经为鞍钢股份起到了锁定成本的作用,但在铁矿石价格下跌时适得其反。

  然而据另一名大型钢企的人士此前对新浪财经透露,早在前年,该企业就已经对铁矿石价格下跌有所预期,因此在协议定价时在量上进行了调整,而有些企业仍然以高价大量进矿储备,现在处于被动局面。

  去年12月份,鞍钢大会的中小股东否决了公司与鞍钢集团签署《原材料和服务供应协议(2012~2013年度)》,对此鞍钢股份董秘付吉会表示,公司已经在总结各个股东提出的相关问题,鞍钢股份也会在此相关问题上对此前的协议进行修改,拟定新的协议。

  然而3月已来临,鞍钢股份仍未提出新的供应协议。冶金专家刘勇昌曾对媒体表示,相比先进的宝钢管理模式,鞍钢模式相对落后。宝钢是长流程、一体化管理,管理权限在上层,对设备定期定点检修。而鞍钢集团目前的做法是模块化管理,各流程分别管理,没有起到互相检查和监督的作用。这也是多数工业企业存在在的问题。

    手记:一个和十三个

  2月27日,鞍钢重型机械有限责任公司(下称鞍钢重机)的人比往日略多。七天前,这里发生了一场钢水喷溅事故,目前造成13死伤17伤。今天是追悼会的日子,厂区大门口的空地上站满了人。

  职工小王在时间不长的追悼会结束后回到了自己的位子,拿出一份当日的《千山晚报》。《千山晚报》是鞍山市发行量最大的晚报,由鞍山报业集团主办,今天的头版头条是《央视今起连续6天“聚焦”郭明义》。

  “郭明义那么有爱心,怎么没见过来。”小王嘀咕着,翻过去看安徽少女被毁容的新闻。他前些天给事故的工友捐了50块钱,这是要求职工捐款的最低数额。小王不是没有爱心的人,只是这50块是直接从工资上划走的,让他有些不爽。

  鞍钢的郭明义现在已经家喻户晓,被誉为当代的“活雷锋”。去年郭明义成为央视《感动中国》2010年度获奖人物,荣获“全国道德模范”称号,与他同名的电影《郭明义》首映是在人民大会堂举行。虽然都是鞍钢人,但小王从来没见过郭明义本人。

  倒是全国各地各界的郭明义爱心团队层出不穷。随着3.5雷锋日临近,全国各地掀起一片学习雷锋的热潮。

  而这种榜样精神应该被尽一切可能的宣传。比如鞍钢集团的网站上,郭明义2月14日去看望中国医科大学附属盛京医院白血病患儿的新闻就挂在了最显著的位置。相比之下,集团公司启动应急预案妥善处置“2.20”事故的新闻只轻描淡写的占据一条新闻的位置,并且那13名死者,显然不是事件的主语。

  不过如果小王看了当天的《鞍钢日报》,就会知道郭明义也为事故伤员奉献了爱心。“24日中午,在采场处理完道路抢修工作后的郭明义和郭明义爱心团队志愿者代表,来到中国医大第一附属医院鞍山医院烧伤科病房,向“2.20”事故伤员送上了1万多元爱心款。”鞍钢日报这样写道。

  看着这样的文字,不禁让人想起《雷锋日记》。郭明义,像雷锋一样乐于助人奉献爱心,又同样参过军,在鞍钢当工人。他的事迹传开后,成了全国人心目中的“活雷锋”,他在新浪微博上的粉丝已经突破了600万。

  闲着无聊,一名工友突发奇想问小王,这么多人做好事,为什么郭明义会起来?,小王回答得简单:嗐,每过几年就会树起来一个,需要嘛。

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作者:洁琳 来源:新浪财经 编辑:lihaibo打印此文】【加入收藏】【字体:
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